Вызовы 2024 ДК №13 Свежий номер

Россия для людей: шесть лет на перемены

К началу октября десяток российских ведомств представил нацпроекты, по результатам выполнения которых Россия за шесть лет должна стать одной из самых удобных для жизни стран.

Текст: Александра Захарова
Фото: Getty Images, ТАСС, Shutterstock

О планах прорывного развития страны в перспективе ближайших шести лет стало известно в день инаугурации вновь избранного Президента РФ Владимира Путина. Своим первым указом, который принято называть майским, глава государства поставил задачу «прорывного научно-технологического и социально-экономического развития» России. Дедлайн — ​2024 год.

В ближайшее время Совет при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам рассмотрит двенадцать нацпроектов, которые серьезно изменят системы образования, здравоохранения, строительства и многие другие.

Минздрав РФ намерен до 2024 года добиться повышения средней продолжительности жизни до 78 лет. Сейчас граждане России, по данным Росстата, доживают в среднем до возраста 72,5 года.

Медицина шаговой доступности

Национальный план прорыва коснется, в частности, сферы здравоохранения, для которой разработан амбициозный нацпроект.

«Главная задача, которая стоит перед данным проектом, — ​исполнить те цели, которые были сформулированы Президентом Российской Федерации в Указе № 204 от 07.05.2018. Это снижение смертности трудоспособного населения от двух основных причин — ​сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, а также уменьшение младенческой смертности. Речь идет о повышении качества и доступности медицинской помощи и в целом жизни, поскольку от здравоохранения напрямую зависит качество жизни людей», — ​сообщила, презентуя нацпроект «Здравоохранение», глава Минздрава Вероника Скворцова.

В ведомстве намерены до 2024 года добиться повышения средней продолжительности жизни до 78 лет. Сейчас граждане России, по данным Росстата, доживают в среднем до возраста 72,5 года.

Чтобы повысить доступность первичной медицинской помощи, в течение шести лет будет сформирована сеть медицинских организаций первичного звена. До 2021 года в селах, в том числе отдаленных, построят более 360 новых фельдшерских пунктов, а также закупят мобильные медицинские комплексы, которые будут обслуживать населенные пункты, в которых проживают менее 100 человек.

Таким образом первичная медицинская помощь окажется в шаговой доступности, то есть на расстоянии не более 6 км от большинства жителей страны.

Изменения затронут поликлиники и больницы, которые поэтапно будут переводить на «бережливое производство». Этот проект оптимизации работы госучреждений сейчас развивает «Росатом» вместе с Минздравом, в пилотных поликлиниках уже удалось избавиться от очередей, разделить потоки здоровых и больных, сделать визит к врачу намного комфортнее и, что немаловажно, менее затратным по времени.

Глава Минздрава РК Александр Голенко: «В Крыму не закрыты 800 ставок врачей»

За последние годы в здравоохранении Крыма многое изменилось. В 2015 году мы перешли с бюджетной системы на бюджетно-страховую. В 2016 и 2017 годах мы провели модернизацию здравоохранения, приобрели 4250 единиц медоборудования на сумму свыше 3,2 млрд руб., провели капитальный ремонт в 16 медицинских организациях на сумму более чем 1,2 млрд руб., полностью обновили автопарк скорой помощи. Сейчас у нас на балансе 250 спецавтомобилей младше 5 лет. За последние три года мы построили 60 новых фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий на селе, а также многопрофильный медицинский центр в Ялте, который стал площадкой для обучения наших специалистов, и республиканский сосудистый центр. Под Симферополем возводим крупный медцентр имени Семашко, который сдадут в эксплуатацию в конце 2019 года.

Тридцать лет у нас не было санитарной авиации, но уже два года в Крыму работают вертолеты, оснащенные специальными медицинскими модулями. Они ежедневно вылетают на вызовы в отдаленные районы.

Сегодня в Крыму нет ни одного населенного пункта, где была бы недоступна медицинская помощь. Только один населенный пункт — ​в Черноморском районе — ​попадал в число территорий, где жителям недоступна медпомощь. В этом году в районе появился мобильный фельдшерско-акушерский пункт, и теперь все населенные пункты Крыма обеспечены медицинской помощью. Другое дело, что многие медпункты не укомплектованы персоналом, а скорая помощь — ​выездными бригадами.

Главное — ​это кадры. Более 7 тысяч врачей у нас получили сертификаты российского образца. Но в Крыму не закрыто около 800 ставок врачей, в основном нужны специалисты первичного звена здравоохранения. Для того, чтобы привлечь в республику врачей, у нас есть специальные программы: «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Кроме этого, медработникам выплачивают надбавки от 4 до 7 тысяч рублей в месяц, компенсируют аренду жилья и часть расходов на ЖКХ. Это все, чтобы привлечь в регион врачей и удержать их в нашей системе здравоохранения.

В целом за эти годы повысилось качество медицины и значительно снизилась смертность, в том числе на 15% — ​смертность от сердечно-сосудистых заболеваний.

 

В каждом субъекте РФ создадут до 2024 года центры выявления талантов по типу сочинского «Сириуса».

Научить учиться

Один из самых амбициозных — ​нацпроект «Образование», который включает сразу девять федеральных проектов, рассчитанных на шесть лет. В частности, проект «Современная школа» подразумевает поэтапное обновление образовательных программ и внедрение новых методик преподавания. Планируется построить в разных уголках страны 25 школ нового типа, которые станут площадками для отработки и обкатки большинства преобразований в отрасли. Также в этот проект входят программы по ремонту, модернизации действующих и строительству новых школ, полная ликвидация третьей смены, которая до сих пор практикуется в Бурятии, Дагестане и Чечне из-за острого дефицита ученических мест. Глобальная цель — ​войти в первую десятку стран по качеству общего образования.

Пока Россия занимает 36-е место в рейтинге международной программы оценки качества школьного образования PISA, хотя в 2012 году она была на 26-м месте.

Второй подпроект — ​«Успех каждого ребенка» — ​ориентирован на дополнительное образование, профориентацию и поддержку талантливых детей. Для этого в каждом городе страны с населением свыше 60 тысяч человек планируется создать детский технопарк «Кванториум», где школьникам будут открывать миры точных наук и современных технологий, помогая определяться с будущей профессией. Кроме того, в каждом субъекте РФ создадут до 2024 года центры выявления талантов по типу сочинского «Сириуса» и центры развития современных компетенций детей при университетах.

В нацпроекте учтена и работа с родителями: предполагается создать федеральный портал, где родители смогут поддерживать связь с педагогами своих детей, и центры скорой психолого-педагогической помощи родителям во всех регионах. Сейчас в России уже работают около ста таких мини-центров.

Также в проект войдут подпрограммы по созданию цифровой образовательной среды, модернизации профобразования с регулярными чемпионатами «Молодые профессионалы» для студентов и выпускников колледжей и вузов, проект «Социальная активность», за который будет ответственна Росмолодежь, и проект «Повышение конкурентоспособности российского высшего образования», подразумевающий всестороннюю поддержку вузов.

Отдельный нацпроект «Наука» займется укреплением связей между наукой и экономикой, бизнесом. В Минобрнауки намерены довести до 50% объем внебюджетного финансирования научных разработок. Сейчас из частных источников поступает около 30% средств, выделяемых на науку.

Также к 2024 году в России появится семь международных научных центров уровня «Мегасайенс», включая центры исследований генома, технологий больших данных и математики, и полтора десятка центров, занимающихся интеграцией образовательных учреждений со всего мира с бизнесом и госкорпорациями.

Комфортная среда обитания

Сразу три нацпроекта направлены на общее улучшение условий жизни россиян: «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные дороги» и «Экология». Так, первый проект предусматривает программы доступного ипотечного кредитования, благоустройство городов и полную ликвидацию ветхого жилого фонда.

«Указ Президента России определяет одну из ключевых целей развития нашей страны — ​улучшение жилищных условий не менее пяти миллионов семей ежегодно. Эта задача должна решаться за счет здорового роста рынка жилья, где спрос и предложение сбалансированы», — ​отметил глава Минстроя России Владимир Якушев.

Впервые на государственном уровне будут прислушиваться к мнению горожан в вопросах благоустройства. Пилотные рейтинговые голосования уже этим летом позволили создать в большинстве городов России новые парки и общественные пространства, проекты которых выбирали непосредственно жители городов.

Отдельное внимание будет уделено проектам развития городской среды в малых городах и исторических поселениях — ​ежегодно на конкурсной основе будут отбирать по 80 лучших проектов, реализация которых поможет сохранить самобытность и культуру нашей страны.

В нацпроект «Экология», помимо сохранения лесов, водоемов, животного и растительного мира, включено решение проблем с загрязнением воздуха, переработкой отходов и сортировкой мусора, а также повышение качества питьевой воды, что также в перспективе сделает жизнь россиян значительно комфортнее.

Член правления Союза архитекторов России Алексей Комов: «Проблема Крыма — ​отсутствие единой стратегии развития населенных пунктов региона»

Реализация нацпроекта «Комфортная среда» уже сталкивается с рядом проблем. Первая заключается в федеральных законах о тендерах. Дело в том, что большинство конкурсов на создание тех же скверов и общественных пространств выигрывают не архитекторы, не профессионалы, а зачастую просто дорожники. Проблема тендеров в том, что там побеждают не качественные проекты, к сожалению, а дешевые.

Еще одна проблема — ​отсутствие горизонтальной связи между различными программами развития городской среды. Например, программы Минстроя и Минтранса нередко существуют в разных вселенных. То есть сначала мы разрываем асфальт, красиво мостим улицу, а затем мощение демонтируем потому, что по другой программе надо отремонтировать теплотрассу.

Все это актуально и для Крыма. Но на полуострове есть и свои проблемы — ​это отсутствие единой централизованной стратегии развития населенных пунктов региона. До сих пор нет полных исходных данных о городах республики. Например, при реконструкции водопровода в старой части Евпатории выяснилось, что вся система водопровода совершенно не соответствует тем документам, которые были в распоряжении ведомств при разработке проектов. Более того, город испещрен незаконными врезками. В результате проекты пришлось срочно на ходу переделывать с учетом выявленных данных. Еще одна проблема — ​самовольное строительство по всему Крыму.

В целом, городская среда в Крыму и Севастополе сейчас находится в депрессивном состоянии. Обновленные парки и общественные пространства — ​это капля в море.

Если точечно создавать симпатичные места, они скоро придут в упадок, депрессивная среда вокруг приведет их к общему знаменателю. Нам необходимо комплексное развитие, которое подразумевает синхронизацию всех программ и ответственное целеполагание.

 

Библиотека Гоголя в Санкт-Петербурге — ​пример модернизации традиционной библиотеки в современный центр обучения, работы и отдыха.

Кино и библиотеки

Для развития культуры также разработан отдельный нацпроект. В частности, особое внимание в Минкультуры намерены уделить поддержке российского кино и созданию новых кинотеатров в населенных пунктах, где проживает более 500 тысяч человек. На эти цели в течение трех лет будет выделено 43 миллиарда рублей.

Проект «Культура» также предполагает реновацию учреждений культуры различного уровня, включая дома культуры, театры и библиотеки, создание новых центров культурного развития в городах и селах и проведение фестивалей.

На федеральный проект «Цифровая культура», включающий создание виртуальных концертных залов, оцифровку книжных памятников и включение их в Национальную электронную библиотеку, а также проведение онлайн-трансляций знаковых культурных мероприятий, предполагается направить более 1 млрд рублей в ближайшие три года.

Календарь публикаций

Ноябрь 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Окт   Дек »
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930