Обзоры Сельское хозяйство

Фермерские хозяйства Крыма: господдержка и сложности

Фермеры полуострова ищут выходы на рынки и обращаются за кредитами к ростовщикам-физлицам.

С 2015-го по 2017-й год на развитие сельского хозяйства Крыма было направлено 7,5 млрд рублей. В этом году на эти цели заложено 3,6 млрд рублей. С 2015 года в Крыму действует специальная программа поддержки крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ), в рамках которой начинающие фермеры могут получить денежную субсидию на развитие своего дела. Тем не менее, далеко не все могут ее получить из-за сложных бюрократических процедур. Кроме того, перед крымскими фермерами стоит немало других проблем, мешающих развитию производства в КФХ.

Господдержка на сотни миллионов

Сегодня в Крыму насчитывается около двух с половиной тысяч крестьянско-фермерских хозяйств, зарегистрированных как в виде обществ с ограниченной ответственностью (ООО), так и ИП (индивидуальные предприниматели). По данным Минсельхоза республики, с 2015-го по 2018-й год в Крыму было создано более 320 фермерских хозяйств: 164 — в сфере животноводства, 159 — в области растениеводства. В первой группе доминирующее положение занимают КФХ по выращиванию крупного рогатого скота для производства мяса и молока, а во второй основными направлениями являются выращивание овощей и ягод, садоводство и виноградарство.

За 2015–2017 годы из федерального и республиканского бюджетов на развитие малых форм хозяйствования в Крыму было выделено 524 млн рублей. Государственную поддержку получили 278 КФХ из 14 районов и 4 городов республики.

В прошедшем 2017-м году получателями грантов стали 153 крестьянско-фермерских хозяйства и 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Для их развития было выделено почти 316 млн рублей. Начинающие фермеры получили на развитие своих хозяйств почти 213 млн рублей. Семейные животноводческие предприятия в минувшем году получили более 83 млн рублей, а сельскохозяйственные потребительские кооперативы — 20 млн рублей.

Уже в этом году на господдержку крестьянско-фермерским хозяйствам было выделено 175,5 млн рублей из федерального и республиканского бюджетов. Победители конкурса получат от государства гранты на развитие: до 1,5 млн рублей по направлению растениеводство и до 3 млн рублей по направлению животноводство.

Как рассказали в Минсельхозе РК, из 209 заявителей к конкурсу было допущено 146. И только 60 начинающих фермеров смогут получить гранты. Сумма, на которую претендуют прошедшие конкурсный отбор хозяйства, составила 114 млн рублей. В этом году начинающие фермеры защитили проекты по садоводству, выращиванию ягод, винограда и овощей открытого и закрытого грунта, орехов, мясному скотоводству, производству молочной продукции и разведению рыбы. Поскольку часть выделенных средств осталась нереализованной, объявлен второй этап приема заявок на получение грантов.

В кредитном поиске

Несмотря на господдержку, работающим в Крыму фермерам приходится сталкиваться с массой сложностей. Основная проблема, из которой вытекают многие другие трудности, — доступ к недорогим кредитным ресурсам для пополнения оборотных средств и модернизации производства. Особенно остро этот вопрос встал в нынешнем году, когда многие хозяйства понесли серьезные убытки из-за весенней засухи.

«Получить в наших банках кредит хотя бы на 500 тысяч рублей практически невозможно, — рассказывает фермер из Кировского района Алим Халилов, занимающийся выращиванием крупного рогатого скота. — Поэтому приходится кредитоваться у частников, физлиц. Берем у них деньги под проценты и через год отдаем. Но ставка там высокая — 30–40% годовых».

По словам председателя Аграрного союза фермеров-работодателей Крыма Николая Саблина, практика займов у частных лиц пока еще не очень широко распространена среди крымских КФХ из-за высокой процентной ставки и больших рисков. Тем не менее, для некоторых фермеров это едва ли не единственный способ пополнения оборотного капитала.

«Последние несколько лет вопрос льготного кредитования сельхозпроизводителей Крыма решается в рамках соглашения Минсельхоза РФ с банком РНКБ, который предоставляет кредиты под 5% годовых. Но эти кредиты выдаются под залог в виде земли, имущества, каких-то других активов. А у большинства крымских фермеров сегодня земля и имущество недооформлены. Многие производители не могут предоставить залоговые обязательства в том объеме, в котором требует банк», — поясняет эксперт.

В Крыму кредитованием малых форм хозяйствования занимается также Фонд микрофинансирования предпринимательства РК, выдающий небольшие займы под 7% годовых. Кредиты фонда тоже предусматривают залог, но их можно оформить и под поручительство. Этим источником пользуется немало фермеров, которым необходимо приобрести те же топливо или удобрения.

«Для получения сельскохозяйственной техники крымские фермеры могут воспользоваться агролизингом, — продолжает Николай Саблин. — В последние годы благодаря этому инструменту многие производители получили хорошую технику. Но, опять же, им могут воспользоваться только те хозяйства, которые работают уже относительно давно и имеют хороший оборотный капитал. Начинающим фермерам получить технику по агролизингу очень сложно».

Трудности сбыта

Еще одна серьезная проблема для малых сельхозтоваропроизводителей Крыма — ограниченный доступ к рынкам сбыта продукции. Далеко не все фермеры могут оформить торговую точку, в основном из-за бюрократической сложности этой процедуры. Кроме того, выход на крупные рынки и торговые сети для таких предпринимателей зачастую оказывается просто невозможным, так как там хозяйничают крупные производители. Поэтому выращенную продукцию приходится сдавать перекупщикам по ценам значительно ниже тех, которые можно видеть на рынках и в магазинах.

Фермер из Джанкойского района Алексей Мороз, выращивающий виноград в теплицах, вынужден пользоваться услугами посредников, так как пробиться на рынок он просто не может.

«Наш виноград, который мы вырастили своими силами, неся затраты, мы продаем перекупщикам по 100 рублей за килограмм, а они на рынке продают его по 200–250 рублей и получают огромную прибыль только за счет того, что его перепродали. «Накрутка» идет больше чем 100%. Мы сами хотим продавать нашу продукцию на рынках и по более приемлемым ценам, например, 120 рублей за килограмм. Но нам же не дадут торговать. Там действует такая мощная монополия, что производители просто не могут туда попасть — не пускают», — констатирует он.

В животноводческих хозяйствах ситуация аналогична. Свинину перекупщики скупают у фермеров по 115 рублей за килограмм, а на рынках и в магазинах она стоит 250–300 рублей. Разница оседает в карманах посредников.

Земельный вопрос

Перед многими фермерами Крыма остро стоит и земельная проблема. Если вопрос регистрации договоров аренды на сегодняшний день уже почти решен, то с оформлением так называемых невостребованных паев ситуация обстоит сложнее.

До принятия Крыма в состав РФ земли сельскохозяйственных коллективных предприятий были распаеваны, то есть переданы работникам этих предприятий в виде земельных долей (паев). Часть этих долей были выделены гражданами в натуре (на местности) и зарегистрированы в частную собственность. Определенная часть паев не была востребована. В соответствии с действовавшим до марта 2014 года в Крыму украинским законодательством райгосадминистрации заключили с сельхозпроизводителями договоры аренды земельных участков под невостребованными паями. Уже в новых юридических реалиях у фермеров, обрабатывающих такие участки, возникли сложности.

«Мы арендуем около 2 га на невостребованных паях. Оформить землю по российскому законодательству не могу из-за правовой неурегулированности этого вопроса. Каждый год его рассмотрение откладывают, а пока нет оформленной земли, невозможно решать другие вопросы, например, с обеспечением водой. Поэтому плачу арендную плату в сельсовет, а сама земля фактически «висит в воздухе», — рассказывает фермер-виноградарь Алексей Мороз.

По оценкам властей, в Крыму насчитывается порядка 150 тысяч гектаров невостребованных земель коллективной собственности. Вопрос учета и использования этих земель остается проблемным, поскольку невостребованные паи не являются землями государственной, частной или муниципальной собственности.

Не выжить в одиночку

Эти и другие проблемы, по мнению как властей РК, так и экспертов отрасли, позволит решить сельскохозяйственная кооперация. Объединение крымских КФХ в отраслевые и территориальные кооперативы позволит не только улучшить финансовое положение хозяйств, но и создать базу для реализации продукции. Будучи членом кооператива, сельхозпроизводителю проще получить необходимые кредитные средства и льготы для осуществления своей деятельности. Кроме того, кооператив имеет возможность закупать средства защиты растений, посевной материал, дизельное топливо значительно дешевле, так как закупки осуществляются крупными партиями.

«Без кооперации в сельском хозяйстве развития не будет. В одиночку выжить на этом рынке очень сложно. Кооператив — юридически значимая организация, и отношение к ним со стороны тех же местных властей другое, нежели к фермерам-одиночкам, — отмечает Николай Саблин. — Фермерским кооперативам будет проще, к примеру, создать свой кооперативный рынок для продажи продукции или выбить торговые места для своих членов».

По его словам, за счет объединения усилий и денежных средств кооперативы могут заниматься не только сбором, но и хранением фермерской продукции, приданием ей «товарного вида», продвижением на рынок и реализацией. В этом случае вся прибыль, которую сегодня получают перекупщики, будет оставаться в организации и распределяться между ее членами, пополняя их оборотный капитал. Кроме того, сельхозкооперация может способствовать снижению цен на продукты в регионе.

Однако на сегодняшний день, констатирует председатель ассоциации, в Крыму почти нет реально работающих кооперативов, как и желания фермеров объединяться в такие альянсы. И это несмотря на то, что государство готово финансово поддерживать сельскохозяйственную кооперацию в республике.

«В бюджете заложены деньги на помощь кооперативам, но только тем, которые проработали более одного года и имеют серьезные обороты. В Крыму таких кооперативов практически нет. Есть юридически оформленные структуры, но по факту они не работают. Не хотят наши фермеры объединяться», — констатирует Саблин.

Календарь публикаций

Август 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июл   Сен »
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031