ДК №9 Экономика

Ворота для инвесторов

Корпорация развития Севастополя ищет резидентов для индустриального парка и планирует привлекать в регион зарубежные инвестиции

Текст: Владислав Осипов
Фото: Корпорация развития Севастополя, Shutterstock, TASS

Корпорация развития Севастополя создана в ноябре 2016 года, почти на два года позже, чем аналогичная структура в Республике Крым. В конце июня 2017 года корпорацию возглавил предприниматель, председатель севастопольского отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Олег Николаев. В интервью «Деловому Крыму» он рассказал о приоритетных для города проектах и откровенно перечислил проблемы, сдерживающие развитие экономики.

Фронт-офис правительства

— Каковы на сегодня ключевые задачи Корпорации развития Севастополя?

— Корпорация была создана как управляющая компания индустриального парка. Сегодня же мы говорим с главой Севастополя о расширении ее полномочий. В концепции, которую я сейчас защищаю в правительстве, — ​и мы обсуждали это с Дмитрием Овсянниковым (губернатором Севастополя. — ​ДК), — ​корпорация должна стать фронт-офисом городской администрации, воротами для инвесторов, которые тут уже работают, и для тех, кто планирует сюда прийти. А департамент приоритетных проектов, которому корпорацию иногда противопоставляют, останется бэк-офисом, то есть будет помогать во взаимодействии с чиновниками. Инвестор приходит в корпорацию, и корпорация создает ему комфортные условия работы, минимизирует его общение с различными госструктурами. Кроме того, корпорация — ​это пропагандист региона: организатор бизнес-форумов на Крымском полуострове, роад-шоу на материке, инвестиционных туров для российских и иностранных бизнесменов и компаний.

— Какие проекты Корпорация развития Севастополя представит на Ялтинском международном экономическом форуме в апреле 2018 года?

— Я надеюсь, что мы дадим импульс индустриальному парку или развитию промышленных площадок в регионе. Над этим сейчас работаем, в том числе общаемся с потенциальными инвесторами, на вопросы которых все быстрее находим ответы. В целом Севастополю будет что показать на ЯМФ. На инвестфоруме в Сочи показывали концепцию развития Балаклавы, и вы знаете, что местное Рудоуправление уже занимается рекультивацией карьера в бухте и готово покинуть площадку, уступив ее под комплексное развитие территории. В Балаклаве планируется развивать яхтенный туризм, сделать ее точкой притяжения для гостей города.

В городе активно формируется военно-исторический парк на Федюхиных высотах. Там уже откадастрировано 140 гектаров земли, ребята планируют построить круглогодичный парк, в котором реконструкторы будут показывать разные эпохи. Это станет мощным магнитом, привлекающим туристов в соседнюю Балаклаву.

У Севастополя есть проекты комплексной застройки, которая положит, я надеюсь, конец точечному беззаконию. В перспективных районах должна появиться социальная инфраструктура, торговые и развлекательные центры. Обсуждается создание логистического центра на седьмом километре Балаклавского шоссе, но я здесь не совсем согласен с концепцией, которую подготовил предполагаемый инвестор. По моему мнению, нужно от логистического центра уйти в сторону создания мощного торгового центра. Надеюсь, что корпорации удастся привести в Севастополь торговую сеть продовольственных товаров, потому что одна из основных проблем в городе — ​высокие цены на продукты.

Нужно создать здоровую конкуренцию, чтобы снизить цены. Будем искать инвесторов, которые сюда войдут и откроют 20 или 30 супермаркетов.

Есть «Большая севастопольская тропа» — ​туристическая тропа протяженностью 150 километров, которая может обрастать различными опциями: от кемпингов до центров роуп-джампинга, дайвинга, других интересных туристам активностей. Этот проект можно развивать до бесконечности.

Есть концепт создания терруара (винодельческого региона. — ​ДК), который, к сожалению, пока не работает. Но данный проект также в приоритете.

Но основная задача — ​индустриальный парк. Это приоритетный проект, на который заложены средства ФЦП, — ​и город немного замешкался в реализации задуманного. Сейчас достаточно сложностей, но мы готовы решать вопросы вместе с местным правительством, федеральным центром, а также насыщать парк инвесторами.

— Развитие IT раньше выделяли в отдельный приоритетный проект, сейчас об этом меньше говорят, все заглохло?

— Здесь нормально работает IT-кластер. Но в целом, чтобы представители IT-индустрии переехали в наш регион, нужно сделать город комфортным для жизни. В наличии замечательный климат, но вот город надо приводить в порядок. Сейчас главное — ​дать заказы этим ребятам, этим группам разработчиков. 3 августа я участвовал в первых общественных слушаниях Общественной палаты РФ по программе «Цифровая экономика». Я выступаю за то, чтобы Севастополь стал пилотным регионом для цифровой экономики, о которой говорит президент. Мы с местной командой уже прорабатываем идею максимально роботизировать экономику города — ​работаем над виртуальной системой городских сервисов. Мы знакомы с опытом Казани и Москвы в части электронных услуг, но хотим предложить свое, новое видение.

Балаклава как крымский Портофино

— Концепции развития Балаклавской бухты уже более пяти лет, что сдерживает ее реализацию?

— Есть масса инвесторов, масса людей, готовых вкладывать деньги в развитие Балаклавы. Но проект затрагивает интересы различных групп и компаний, и, по-моему, в этой связи получается некая неразбериха. Задача корпорации — ​собрать воедино все заинтересованные стороны, чтобы прийти к консенсусу. Мы инициируем новую концепцию, с учетом всех интересов. Например, у «Золотой балки» есть свое представление о том, как должна развиваться Балаклава, они готовы в этом участвовать. Здесь же есть Минобороны и федеральная охрана, и у них свой взгляд. Есть частные инвесторы, которые имеют свое представление, как облагородить набережную и превратить ее в крымский Портофино (небольшой рыбацкий город в Италии, центр туризма, считается одним из самых живописных городов Средиземноморья. — ДК). То есть сейчас нужно определиться, какой это будет проект, и дальше всем вместе договориться, чтобы учесть все интересы и не нарушить ничьи права.

— Что включает в себя концепт создания терруара?

— Севастополь должен превратиться в центр малого виноделия, авторского виноделия. Правительство Севастополя и корпорация ищут сейчас земельные участки, которые будут соответствовать требованиям под виноградники. Массив будет поделен на небольшие участки — ​по 10 или 20 гектаров, на каждый участок придет инвестор. В течение пяти лет инвестор должен высадить виноградники, построить винодельню и небольшой отель или ресторан. Если выполнил инвестсоглашение — ​имеет право выкупить землю на льготных условиях. Надеюсь, что скоро мы этот проект представим. Бюджетный эффект от каждого такого хозяйства может достигать 10–15 млн рублей в год только от производства и реализации вина. Представьте, сколько гостей и ценителей такая индустрия может привлечь в город — ​десятки, а то и сотни тысяч человек, это же всесезонный туризм.

— Много ли сейчас инвесторов, готовых работать в Севастополе через корпорацию?

— Не буду забегать вперед, но привлекательные предложения имеются, их просто нужно приземлить, придать им импульс. Перед встречей с вами я общался с бизнесменом из Санкт-Петербурга. Его компания занимается строительством заправок на воде. Это, кстати, очень актуально для будущих марин. И, как говорят яхтсмены, с этим в портах и бухтах Севастополя — ​проблемы.

— Присутствует ли сегодня иностранный бизнес в регионе? Планирует ли заходить?

— Есть «Инкерман», который в 2015 году спасли от национализации. В остальном слышал только про бизнес, оформленный на офшорах. В задачи корпорации входит в том числе и привлечение настоящих иностранных инвестиций.

— Привлечение инвестиций из каких стран возможно?

— Будем работать с теми странами, которые не поддержали санкции против нас. Это прежде всего Китай, страны СНГ. Но Севастополь рад всем.

Недавно в Госдуму внесли законопроект о трастах, очень для нас полезный. Потому что позволит обеспечить конфиденциальность инвесторов — ​американских, европейских, каких угодно. Мне кажется, этот закон необходимо принимать.

— Как вы сейчас оцениваете условия для бизнеса в Севастополе?

— Как бессистемные, с большим, порой навязчивым и неудобным участием административного ресурса. Неразбериха с имуществом, нет законодательного каркаса, нет правил игры, защиты и поддержки инвестиционной деятельности. Вы знаете мою собственную историю с ресторанами (Олег Николаев закрыл свой ресторан «Остров» после нескольких проверок и судебного спора с собственником помещения, где находился ресторан. — ДК). Вот, пожалуйста, вам ответ.

Задача корпорации — ​сделать условия максимально комфортными, прозрачными, понятными для любого бизнесмена, будь то большой бизнес или микроскопический. Проблема в том, что переходный период, как я считаю, до сих пор не закончился. И второе — ​жизнь бизнесменам и вход инвесторам сильно осложнила прошедшая национализация. Недавно разговаривал с бизнесменом, который заявил: «Как ты думаешь, буду я вкладывать здесь деньги, если одним росчерком пера губернатора я могу лишиться всей своей собственности?» Я ему объяснял, что на самом деле это невозможно, что здесь безопасно и замечательно, что мы его сможем защитить, что здесь работает российский закон. На материке многофункциональные центры давно уже предоставляют около 100 услуг бизнесу, в Севастополе пока такой опции нет. Корпорация займется формированием единого окна для инвесторов.

— Какие шаги корпорация должна предпринять, чтобы улучшить инвестиционный климат?

— Мы сейчас анализируем те законы, которые уже были приняты правительством Севастополя и Заксобранием для создания благоприятного инвестиционного климата. И будем дополнительно предлагать ряд законов, которые его улучшат. Необходимо обеспечить прозрачность всех госструктур и контролирующих органов. Необходимо серьезно заняться защитой бизнеса. У нас есть бизнес-омбудсмен, но пока он работает на общественных началах, и это не очень эффективно. Наша задача — ​сразу после того, как выйдут из отпуска местные депутаты, все-таки решить этот вопрос и назначить уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Есть еще масса федеральных законов, есть программы поддержки малого и среднего бизнеса. К сожалению, пока люди ими не пользуются, нужно заняться тем, чтобы людям все это рассказать, объяснить, взять за руку, привести, чтобы они получили помощь, на которую имеют право.

«Закон о СЭЗ сработал не так, как ожидали…»

— Свободная экономическая зона Севастополя развивается? Много ли инвесторов работает в рамках СЭЗ?

— На мой взгляд, недостаточно. Около 270 резидентов сейчас. Буквально недавно губернатор озвучил проблему: большие предприятия без новых инвестиций переоформляются в СЭЗ, что позволяет им сократить уплату налогов. Например, один винзавод платил порядка 700 млн рублей налогов в год по ставке 20%. Сейчас, войдя в СЭЗ, он будет платить всего 2% с прибыли. И ему никто не может это запретить или критиковать за подобный поступок. Просто такие были установлены правила игры, не важно, работало предприятие в Севастополе 5–10 лет или кто-то привез развивать здесь новые технологии. В итоге резидентами СЭЗ стали даже убыточные ГУПы, минус от деятельности которых ложится на бюджет города. Упустили момент, что резидентом СЭЗ может стать дочернее предприятие или абсолютно новое предприятие, которое инвестирует в экономику города. Это хорошо, конечно, что все получили налоговые льготы, но в результате образовалась дополнительная дыра и без того в дотационном бюджете Севастополя.

Закон не сработал так, как этого ожидали, и потому бизнес боится пока сюда заходить. Напугала национализация и неразбериха, связанная с переходным периодом. В Севастополе порядка 9 тыс. заявок на переоформление прав собственности на землю остались без рассмотрения. Девять тысяч! То есть бизнесмен приходит в банк за кредитом, у него спрашивают залог, он показывает украинские документы, банк такой залог не принимает. Переоформление документов занимает кучу времени. Все эти факторы вкупе с санкциями снижают эффективность закона о СЭЗ, несмотря на то, что сам закон прекрасный и замечательный. Поэтому нам необходимо решить эти насущные проблемы.

— Каким вы видите Севастополь к 2030 году?

— Разработана стратегия социально-экономического развития Севастополя до 2030 года. Добротная стратегия, но, на мой взгляд, недостаточно амбициозная: наша задача с правительством — ​сделать регион действительно прорывным. Корпорация в моем лице хочет, чтобы перспективные планы были выполнены очень быстро, в кратчайшие сроки.

Я вижу, что к 2030 году в городе наконец-то появится набережная протяженностью семь километров. Я хочу жить в современном зеленом городе с развитой инфраструктурой, в который каждый год приезжает больше 5 млн туристов, где рождаются новые идеи, технологии, сервисы, бизнесы не только в масштабах Причерноморского макрорегиона, но и всей России. И я счастлив, что у меня появилась возможность поучаствовать в новой истории Севастополя.

Календарь публикаций

Октябрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июл   Ноя »
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031