В деталях Власть Выбор редактора ДК №7 Инвестпроекты Крымская СЭЗ Экономика

Через два года — экономический взрыв

Режим Свободной экономической зоны создал в Крыму условия для бурного развития: если все нынешние участники СЭЗ успешно реализуют свои проекты, экономический рост будет иметь взрывной характер, уверен глава Минэкономразвития Республики Крым Андрей Мельников

Текст: Петр Алексеев
Фото: Максим Ветров

Рост числа желающих инвестировать в экономику Крыма заставил Правительство республики задуматься над проходным барьером для потенциальных участников СЭЗ и разрабатывать комплекс мер, которые позволят выбирать наиболее перспективные инвестпроекты.  В интервью «Деловому Крыму» Андрей Мельников рассказал, каких инвесторов ждут в Крыму и в каких условиях им предстоит работать.

Две задачи крымской СЭЗ

— Андрей Геннадьевич, каковы результаты деятельности крымской СЭЗ? Можно ли сказать, что «внутрироссийский офшор» уже дает в Крыму положительный эффект?

— Благодаря СЭЗ в Крыму планировалось решить две основные задачи: обеспечить приток новых предприятий из других регионов России и поддержать местных производителей.

Рост количества участников говорит о том, что с этими задачами СЭЗ справляется.

На конец февраля заключено 816 договоров об условиях деятельности в СЭЗ. Заявленный объем инвестиций по всем проектам — ​более 80 млрд рублей. Предполагается создание 30,6 тысячи новых рабочих мест.

Видны результаты СЭЗ и в решении второй задачи — ​создать благоприятные условия для крымских предприятий. Они значительно проигрывали конкурентам с материка из-за того, что в предыдущие годы вложения в основной капитал были минимальными. Режим СЭЗ дал крымским компаниям возможность провести модернизацию производства. И они этой возможностью пользуются: примерно две трети инвестиционных проектов — ​530 из 816 — ​это предприятия, которые работали в Крыму еще до 2014 года. Они получают статус участников СЭЗ под гарантии инвестиций в развитие производства, повышая уровень своей конкурентоспособности. Это очень важно и для выхода на общероссийский рынок, и для успешной работы в Крыму, ​ведь конкуренция на полуострове, скорее всего, значительно обострится с вводом в эксплуатацию моста через Керченский пролив.

— Какие сферы экономики оказались наиболее привлекательными для частных капиталов?

— Лидером остается строительная сфера, в которой реализуется 176 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 7,3 млрд рублей. Здесь можно выделить создание завода по производству металлоконструкций, его ведет ООО «ПКФ «Промснабресурс Крым», с объемом инвестиций в 400 млн рублей и созданием 436 рабочих мест. Или, например, проект по развитию предприятия по производству высококачественного асфальта, реализуемый ООО «Крым Магистраль Строй» (объем инвестиций — ​97 млн рублей, создается 100 рабочих мест).

В аграрном секторе, несмотря на то что Крым находится в зоне рискованного земледелия и испытывает проблемы с водой для полива, планируется реализация 124 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 6 млрд рублей. Наверное, самый крупный из них — это проект выращивания винограда технических и столовых сортов, зерновых культур на территории Сакского района, реализуемый ООО «Легенда Крыма». Заявленный объем инвестиций — ​623,0 млн рублей, создается 170 рабочих мест.

За сельским хозяйством следует промышленность, где планируется к реализации 116 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 4 млрд рублей. Здесь следует обратить внимание на новый завод по производству газобетонных изделий в Симферополе. Его инициатором является ООО «Крымский газобетонный завод» (объем инвестиций — ​92,3 млн рублей, создается 66 рабочих мест). Есть заметный проект в сфере легкой промышленности — ​это строительство фабрики по производству мужской обуви в Евпатории», — ​реализуемый ООО «Крым Шуз» (объем инвестиций — ​215,5 млн рублей, создается 250 рабочих мест).

На четвертом месте — ​курортная сфера: 78 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 12 млрд рублей.

— Есть ли инвестпроекты, которые уже вошли в активную фазу реализации?

— Конечно. Самые крупные — ​это реконструкция аэропорта «Симферополь» с объемом капитальных вложений более 18,2 млрд рублей. Идет техническое перевооружение судостроительного завода «Залив» (инвестиции — более 2 млрд рублей), предприятие «Легенды Крыма», которое ранее уже упоминалось в качестве участника СЭЗ, реализует проект по выращиванию винограда.

Реальный объем инвестиционных вложений от участников СЭЗ на конец 2016 года составил 11,5 млрд рублей, было создано более 9 тысяч рабочих мест. Если все заявленные инвестпроекты будут реализовываться в соответствии с планами, через два года мы получим в Крыму «экономический взрыв».

 

Фильтр для инвесторов

— Что мешает остальным участникам СЭЗ поспешить с реализацией проектов?

— К сожалению, есть определенное число инвесторов, которые применяли низкие налоговые ставки — ​но у которых нет возможностей или желания вести реальную работу.

Около 250 участников СЭЗ еще не сдали отчетность. Это не значит, что все они не приступили к работе, возможно, кто-то просто «забыл» ее подать.

— Что их ждет?

— Пока мы напомнили им письмами об этой обязанности.

Но если ситуация не изменится, будем в судебном порядке разрывать с ними отношения, выводить их из СЭЗ и ждать других инвесторов — добросовестных.

Чтобы в дальнейшем такого не происходило, Минэкономразвития РФ предложило ввести фильтр для претендентов на статус участников СЭЗ. Готовятся поправки в федеральный закон о СЭЗ. Они предусматривают, что не каждый проект с капитальными вложениями более 3 млн рублей автоматически может получить статус участника СЭЗ.

— Но минимальная сумма вложений будет сохранена?

— Скорее всего, да. Плюс появится система фильтрации и сверки инвестпроектов со Стратегией развития Крыма. Методику «просеивания» будет готовить Минэкономразвития РФ.

— То есть Крым уже может себе позволить выбирать инвесторов?

— Мы к этому приближаемся, и совсем скоро так и будет. Даже если половина из нынешних 816 инвестпроектов будет реализована, ​это уже много. По сути, у нас небольшая, но постоянная очередь желающих стать участниками СЭЗ. Но все равно для нас каждый реальный инвестор важен и ценен.

— Насколько большая очередь?

— Только в ноябре-декабре прошлого года было подано около 200 пакетов документов для заключения договоров СЭЗ. Многих приходится отсеивать: достаточно много нареканий к содержанию и оформлению инвестиционных деклараций. Часть инвесторов собираются реализовывать проекты исключительно за счет заемных средств. Но, по-хорошему, республика должна иметь дело только с инвесторами, которые подтвердили свою платежеспособность и доказали, что готовы инвестировать в проект определенный процент собственных средств. Если инвестор готов рисковать своими деньгами, это доказывает, что ему действительно интересно реализовать проект. Если же он собирается вкладывать исключительно кредитные средства, это повышает риски того, что проект вообще не будет реализован, а организационные усилия окажутся потраченными впустую.

— Определено ли уже, какой процент вложений должны составлять личные средства инвестора?

— Пока нет. Мы сейчас завершаем разработку закона об особенностях инвестиционной деятельности в Крыму. Он определит, какие будут применяться меры стимулирования, как определять приоритетные проекты, под какие из них возможно предоставлять участки без торгов. Планируется, что землю без конкурса смогут получить только масштабные проекты, а закон определит границу масштабности. Для остальных инвестпроектов может быть введена тендерная процедура получения земли. Когда закон будет утвержден и вступит в силу — ​надеюсь, это произойдет в этом году, — ​Совет министров Республики Крым определит конкретные приоритеты в инвестиционной политике на ближайшие годы и меры стимулирования инвесторов.

— Как много в Крыму инвестпроектов, которые не подпадают под критерии СЭЗ?

— Под данные критерии не подпадают инвестпроекты, в рамках которых предполагается использование недр, в том числе подземных вод. И таких проектов достаточно много.

Все мы знаем, что в условиях ограниченности водных ресурсов многие промышленные и сельскохозяйственные предприятия Крыма используют подземные воды для обеспечения технологических процессов и полива. Но, имея соответствующую лицензию на добычу недр, они не могут получить статус участника СЭЗ. К данной категории также относятся санаторно-курортные учреждения, использующие в своей деятельности такие природные ресурсы, как лечебная грязь, соль и другое.

Решение данного вопроса находится в завершающей стадии. Поправки в федеральный закон №377 уже проходят рассмотрение в Государственной Думе Российской Федерации и, мы ожидаем, будут приняты в апреле текущего года.

«Бизнес преодолеет любой запрет»

— Зарубежные инвесторы еще с 2014 года присматривались к Крыму, приезжали на разведку. А реальная работа уже есть?

— Да, иностранные компании инвестируют в Крым.

Кто-то уже в открытую, кто-то пока с опаской, используя легальные схемы вложения средств. Если бизнес видит коммерческий интерес, он преодолеет любой запрет. Сейчас участниками СЭЗ являются около трех десятков компаний с иностранным капиталом из Украины, Кипра, Германии, Британии, Швейцарии, Виргинских островов.

— С какими сложностями сталкиваются инвесторы при реализации проектов?

— На этапе регистрации участников СЭЗ, как правило, проблем не возникает — ​мы укладываемся в отведенные 7 дней по заявкам с объемом капитальных вложений менее 100 млн рублей и 22 дня — для более крупных проектов. Трудности возникают позже, когда инвестор начинает искать участок для реализации проекта. Поскольку в Крыму пока не вся земля зарегистрирована в Росреестре, поиск и оформление участка пока отнимают много времени.

Много времени отнимает и оформление разрешительной документации. Были случаи, когда у инвестора уходило на это 400–500 дней. Есть поручение Главы Республики оптимизировать этот процесс и максимально сократить сроки получения документов в этой сфере, мы ставим перед собой задачу решить эти проблемы в 2017 году.

Есть сложности и с подключением к инженерным сетям. Они изношены, и порой бывает непросто понять, к каким сетям на этом участке можно подключиться — ​и есть ли вообще такая возможность. И если есть, в какую «копеечку» она обойдётся.

 

Ресурсы для развития

— Вы говорите о взрывном экономическом росте через два года — ​не помешает ли этому ограниченность энергоресурсов?

— Отчасти ситуацию исправят две строящиеся ТЭС в Симферополе и Севастополе, плюс реконструкция трех действующих ТЭЦ с увеличением их мощности. Однако на горизонте трех-четырех лет в Крыму может возникнуть проблема дефицита энергоресурсов для дальнейшего развития. Ее нужно будет решать.

— Вы сказали, что реализация только в рамках СЭЗ 816 инвестпроектов предусматривает соз­дание 30,6 тысячи новых рабочих мест. Не столкнемся ли мы с еще одной проблемой — ​дефицитом рабочей силы?

— Совершенно верно. В Крыму уже сейчас официальный уровень безработицы — ​всего 0,6%. Есть примеры, когда инвестор для реализации проекта привозит работников с материка — ​это оказывается дешевле и проще, чем найти кадры соответствующей квалификации на месте. Я не исключаю, что инвесторы встанут перед необходимостью завозить в Крым трудовых мигрантов.

 

Индустриальные парки и отрасли роста

— В Крыму планируется создать три индустриальных парка — ​в Феодосии, Бахчисарае и Евпатории. На какой стадии эта работа?

— Да, согласно ФЦП по развитию Крыма, в республике создаются три парка. Каждый из них будет иметь свою специализацию: Феодосийский — ​логистически-промышленную, Бахчисарайский — ​производство стройматериалов, Евпаторийский — ​рекреационную. Муниципалитеты еще в прошлом году передали землю под парки в республиканскую собственность, чтобы можно было вкладывать федеральные средства в строительство инженерных сетей и дорог. Проектирование первого объекта должно быть завершено в текущем году. Думаю, это будет Бахчисарайский индустриальный парк. В 2018 году нач­нем подготовку проекта второго парка — ​Феодосийского. Далее можно будет приступать к строительным работам. Сегодня уже есть компании, желающие разместить в промпарках Бахчисарая и Феодосии свои производства. В ходе Российского инвестиционного форума в Сочи оператор индустриальных парков — ​Корпорация развития Республики Крым — ​подписала соглашения с компанией «Фабрика мороженого «Славица», которая планирует наладить производство мороженого в Феодосийском технопарке. Ожидаемый объем инвестиций — ​полмиллиарда рублей. Было подписано также соглашение с компанией «Торговый дом «КДК» — ​она планирует инвестировать 800 млн рублей в строительство завода стройматериалов на территории Бахчисарайского технопарка.

Мы рассматриваем несколько предложений строительства птицефабрик, которые будут применять самые современные технологии. Инициаторы этих инвестпроектов — компании с материка.

— Кроме индустриальных парков в Крыму планируется создать аналогичную площадку для сельхозпроизводств?

— Да, на базе предприятия, которое сейчас находится в процедуре банкротства, планируется создать агропарк «Вересаево». Вместе с Корпорацией развития Республики Крым мы медленно, но верно выводим его из банкротства. После этого можно будет проектировать агропарк, обустраивать площадку и подыскивать инвесторов.

Аналогичная ситуация и с бывшим Джанкойским машзаводом, где со временем будет создан аналог промышленного парка.

— Развитие каких секторов экономики вы считаете приоритетным для Крыма? Какие отрасли могут развиваться опережающими темпами и стимулировать экономику региона?

— Их видно по интересу участников СЭЗ — ​это строительство, промышленность, сельское хозяйство и курортная сфера. В перспективе у нас встанет задача оторваться от этих традиционных отраслей, на которых специализировался Крым, и перейти к инновациям. Вполне возможно, в Крыму появится, например, фармацевтический кластер, для которого есть растительное сырье и уникальные климатические условия для его выращивания. Можно поставлять на материк заготовки для производства препаратов, а можно готовые препараты. Конечно, второй вариант выгоднее.

Кроме того, в судостроительной отрасли сейчас локализация производства незначительно превышает 15%.

Это очень мало, так что в ближайшее время вокруг крупных судостроительных заводов можно создавать производства, связанные с обработкой металлов, а также изготовлением комплектующих для судостроения.

Реклама

РИА Новости Крым

Календарь публикаций

Май 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Апр   Июн »
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031