Виноделие Выбор редактора ДК №6 Первые лица

Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев:  «Крым должен стать центром винодельческого импортозамещения»

Глава Минсельхоза РФ – ​о планах вывести на мировой рынок новый класс российских вин, органическом земледелии и механизмах государственной поддержки

Текст: Дмитрий Жмуцкий
Фото: пресс-служба Минсельхоза РФ, ТАСС

5 млрд рублей — ​на льготные кредиты

— Определена ли уже сумма, которая будет выделена на поддержку АПК в 2017 году? Будет ли увеличение по сравнению с текущим годом?

— Начну сразу с показателей по Крыму.

В этом году на развитие сельского хозяйства полуостров получил из федерального центра почти 3 млрд рублей. Это в 5 раз больше, чем в прошлом году, и в 10 раз больше, чем в 2014-м.

Средства направлены в первую очередь на выполнение программ в растениеводстве и животноводстве.

Приоритетное внимание государства к сельскому хозяйству Республики Крым уже в ближайшее время должно выразиться в увеличении темпов роста производства сельхозпродукции.

Пока удельный вес Республики Крым в общероссийском сельхозпроизводстве составляет чуть более 1%. В перспективе Крым может стать одним из крупнейших поставщиков плодоовощной продукции.

Что касается следующего года, то пока проект федерального бюджета находится на утверждении в Государственной Думе. Бюджетный комитет Государственной Думы приступит к рассмотрению бюджета во втором чтении в декабре, тогда можно будет говорить о конкретных суммах.

Со следующего года мы предлагаем объединить ряд субсидий. Целесообразно предоставить больше свободы регионам в определении приоритетных направлений развития сельского хозяйства — ​учитывать региональную специфику, климатические особенности, удаленность от рынков сбыта. В целом наш подход уже поддержали представители отрасли. Он повысит самостоятельность регионов, позволит им оперативно принимать решения, в том числе между какими направлениями перераспределять средства. Все это поможет быстрее и эффективнее доводить субсидии до конкретных получателей, увеличивать объемы государственной поддержки сельхозпроизводителей.

— Кредиты на какую сумму планируется предоставить предприятиям аграрного сектора в следующем году на условиях нового механизма льготного кредитования?

— Пока в проекте бюджета на следующий год по этой статье расходов заложено 5 млрд рублей. Доступные кредиты по ставке не более 5% годовых помогут снизить финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей. Им не придется отвлекать собственные оборотные средства, чтобы оплатить субсидируемую часть процентной ставки, а затем ждать их возврата в виде субсидий, как это происходит сегодня.

Приоритеты — ​овощи, сады, виноделие

— Каковы стратегические цели развития сельского хозяйства Крыма? На какие показатели планируется вывести работу агросектора в обозримый период?

— Благодаря уникальному климату у Крыма есть все возможности развивать производство зерна, заниматься овощеводством, активнее закладывать сады и виноградники. В Крыму мы ставим не только задачу закрыть внутренние потребности региона, но и говорим о соз­дании производств с большим потенциалом обеспечения овощами и фруктами материковой России.

С целью оптимального использования потенциала растениеводства в Республике Крым к 2020 году необходимо увеличить площадь озимых зерновых культур в 1,4 раза, до 570 тысяч га (сейчас — ​400 тысяч га), овощей — ​в 2,2 раза, до 27 тысяч га (сейчас — ​12 тысяч га). Это потребует увеличения орошаемых земель на 25 тысяч га.

— Что планируется выращивать на новых орошаемых площадях?

— На 15 тысячах га — ​овощи, 10 тысяч га пойдут под закладку садов и виноградников. В комплексе эти меры позволят полностью ввести в оборот неиспользуемые земли. На сегодня площадь неиспользуемых сельхозугодий в Республике Крым составляет 150 тысяч га. При этом почти 100 тысяч га — ​это неиспользуемая пашня.

— Каковы перспективы садоводства?

— У Крыма отличный потенциал для развития этого направления. В текущем году в регионе прогнозируется собрать более 115 тысяч тонн плодов и ягод — ​это 4% от общероссийского объема. Средняя урожайность плодово-ягодных культур в 2015 году составила 144 ц/га — ​в два раза больше, чем в среднем по России.

Чтобы стимулировать развитие садоводства, Минсельхоз России сохранил ставки субсидий на закладку садов в 2016 году на уровне 2015 года. Для Крыма предусмотрено возмещение до 80% затрат — ​в два раза выше, чем в целом по стране.

Необходимо сократить сроки окупаемости садоводческих проектов, обеспечить их приоритетное финансирование в будущем, в том числе увеличить объемы поддержки на создание питомников по производству качественного посадочного материала, используя для этого действующую программу возмещения CAPEX на строительство селекционных центров. Развитие отечественных питомников является приоритетом и для виноградарства.

— А каковы в целом планы по созданию новых виноградников?

— За 25 лет площадь виноградников в Республике Крым сократилась на 75%, сейчас она составляет 17 тысяч га, в том числе плодоносящих — ​14 тысяч га. Это немало — ​20% от общей площади виноградников по стране, но значительно меньше, чем требуется для продуктивной работы винодельческой отрасли и удовлетворения спроса на отечественное вино.

По итогам нынешнего года планируется заложить 430 га виноградников, что на две трети выше показателя прошлого года и почти 10% от общей закладки по России. На это выделено 646 млн рублей — ​в 5 раз больше, чем в 2015 году (125 млн рублей).

У нас есть амбициозная цель: в течение 10 лет вывести на мировой рынок еще один экспортный продукт — ​новый класс высококачественных российских вин. Мы рассчитываем, что Республика Крым и Севастополь наравне с Кубанью, Доном и кавказскими республиками в ближайшие три-пять лет станут центрами импортозамещения по виноделию. И все это реально. Это старейшие винодельческие регионы, здесь уникальный климат, традиции, опыт. Все это позволяет производить качественные вина, которые могут составить конкуренцию лучшим мировым образцам. Я призываю отечественных виноградарей и инвесторов обратить внимание на элитные сорта винограда, которые уже через два года после посадки дают 70% от максимального урожая, а через три года позволяют выйти на полное производство.

Еще одно важное направление в Крыму — ​развитие мясной и молочной продукции, что в первую очередь необходимо для обеспечения внутренних потребностей полуострова. Нужно стимулировать создание молочных ферм и предприятий по производству мясной продукции. На эти цели предусмотрено более 1 млрд рублей.

 

Органическая продукция и гранты фермерам

— Минсельхоз рассматривает производство органической сельхозпродукции как одно из перспективных направлений аграрного бизнеса. Будут ли применяться особые меры поддержки для производителей органической продукции?

— Экопродукция в последние годы начинает пользоваться большой популярностью, несмотря на достаточно высокую стоимость. Для понимания приведу такие цифры: объем мирового рынка органической продукции в прошлом году достиг 100 млрд долларов. А согласно прогнозам экспертов, к 2020 году он удвоится. В России тоже формируется сегмент потребителей, готовых приобретать такую продукцию. Перспективными направлениями становятся, в частности, производство и переработка молока со знаком «ЭКО».

У России есть все необходимое для развития органического земледелия, и мы рассматриваем органическое сельхозпроизводство как одно из наиболее перспективных направлений отрасли. Сейчас на согласовании находится законопроект «О производстве и обороте органической продукции». Принятие закона создаст нормативно-правовую базу и позволит нашим сельхозпроизводителям обеспечивать экологически чистой продукцией не только наших граждан, но и поставлять ее на внешние рынки, конкурировать с иностранными производителями.

— Сейчас значительную часть сельскохозяйственной продукции в Крыму производят личные крестьянские хозяйства. На какую поддержку может рассчитывать аграрный микробизнес?

— Вы правы, в Крыму преобладает мелкотоварное производство. На долю хозяйств населения в Республике Крым приходится 60% сельхозпроизводства. Отсюда дефицит перерабатывающих мощностей и специализированных предприятий по убою скота. В округе необходимо стимулировать интеграцию мелких сельхозпроизводителей в кооперативы — ​это поможет оптимизировать переработку и сбыт сельхозпродукции.

На долю фермеров в Крыму приходится 5% производства — ​в 2 раза меньше, чем в целом по стране (11%).

В нынешнем году на грантовую поддержку крестьянских фермерских хозяйств из средств федерального бюджета в Крым направлено 134 млн рублей (по России — ​7,3 млрд рублей), из средств регионального бюджета — ​около 10 млн рублей (по России — ​2 млрд рублей). Поддержку получили порядка 70 фермеров, а в целом по России — ​не менее 3,5 тысячи крестьянских фермерских хозяйств.

В следующем году господдержка фермеров возрастет. В июле на совещании в Тверской области Президент России Владимир Путин поручил со следующего года увеличить гранты для фермеров, работающих в сфере молочного и мясного скотоводства. Гранты начинающим фермерам возрастут с 1,5 до 3 млн рублей, гранты для семейных животноводческих ферм — ​с 21 до 30 млн рублей. Это станет существенным подспорьем для развития производства мяса и молока.

Кроме того, в прошлом году мы начали предоставлять гранты сельхозкооперативам — ​тогда на эту цель было выделено 400 млн рублей. В этом году сумма на развитие кооперации увеличена до 900 млн рублей. Эти средства могут быть направлены на создание молокоприемных пунктов, пунктов по убою скота, на укрепление материально-производственной базы. Крым в этой программе пока не участвует, но у сельхозпроизводителей полуострова есть возможность объединяться в кооперативы и подавать заявки на получение гранта в следующем году.

 

Возрождение мелиорации

— Украина весной 2014 года прекратила поставлять воду в Крым по Северо-Крымскому каналу. Площадь орошаемых земель сократилась со 125 до 13 тысяч га. Аграриям пришлось отказаться от выращивания риса и сои, сократились площади, занятые кукурузой и картофелем. Что в этих условиях можно сделать для восстановления мелиорации?

— Для преодоления негативных последствий структура посевных площадей была оптимизирована, при этом общий объем посевных площадей удалось сохранить. В последние два года отмечается даже небольшое увеличение посевных площадей. Общий баланс посевной площади сохранился за счет кормовых культур и увеличения площади посевов пшеницы на 10%.

В этой связи, конечно, необходимо обратить внимание на развитие мелиорации в регионе. На полуострове уже действуют меры государственной поддержки, стимулирующие развитие орошения. В текущем году Республике Крым выделено порядка 25 млн рублей на компенсацию сельхозпроизводителям 40% затрат для обустройства внутрихозяйственных мелиоративных систем. Но этих средств недостаточно.

— Будет ли расти площадь орошаемых земель в Крыму? Какими темпами?

— На территории Крыма площадь мелиорированных земель, которые орошались до распада СССР, составляет почти 400 тысяч га (21% от площади пашни). И мелиоративные системы во многом сохранились. К 2020 году стоит задача восстановить орошение в Крыму на 45 тысяч га.

— Каким способом?

— Есть несколько путей: внедрение капельного орошения, которое позволяет оптимизировать расход воды, использование очищенной дождевой воды, подземных источников. По нашим расчетам, чтобы увеличить площадь орошаемых земель до 45 тысяч га, необходимо ежегодно выделять дополнительно порядка 7,5 млрд рублей на развитие мелиорации земель, в том числе регионам Крымского полуострова — от 200 млн рублей в 2017 году до 2 млрд рублей в 2020 году. Эти вложения оправданны, поскольку в крымских условиях орошение позволяет в 2–3 раза повысить урожайность зерновых — ​с текущих 20 ц/га до 40–50 ц/га. А урожайность овощей в зависимости от конкретной культуры может возрасти и в 10 раз.

Календарь публикаций

Ноябрь 2016
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Сен   Апр »
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930