ДК №4 Первые лица

Крым становится интересной площадкой для инвесторов

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе Олег Евгеньевич Белавенцев ответил на вопросы «Делового Крыма» о Ялтинском международном экономическом форуме и экономическом развитии региона

Фото предоставлено пресс-службой Полномочного представителя Президента РФ в КФО

— Олег Евгеньевич, как Вы оцениваете работу II Ялтинского международного экономического форума, уровень организации мероприятия, состав участников? Есть ли прогресс по сравнению с прошлогодним ЯМЭФ?

— В прошлом 2015 году была презентация форума, попытка определить его место, формат, задачи, состав участников, поскольку Крым только закончил процесс интеграции и приступил к системному развитию как субъект Российской Федерации.

В 2016 году на форуме уже были представлены инвестиционные проекты, как планируемые для реализации, так и уже реализуемые, что вызвало интерес у участников ЯМЭФ, круг которых также расширился по сравнению с 2015 годом: 1100 делегатов в 2016 году вместо 600 делегатов в 2015 году; представители иностранных компаний из 26 стран вместо 13 стран в 2015 году. Кроме того, географическое положение полуострова, его потенциал и место в составе России также повлияли на состав участников Ялтинского форума. Конечно, многие зарубежные, да и отечественные представители бизнес-сообщества еще опасаются возможных санкций, которые могут быть применены к ним, однако европейцы уже отмечают, что международной изоляции Крыма не существует. Так, итальянские и испанские бизнесмены интересуются виноделием, сельскохозяйственным производством; греческий бизнес проявляет активность в профильных для Крыма темах судоходства, судостроения, строительства и сельскохозяйственной отрасли; представители немецкого бизнеса предлагают крупные проекты в сфере здравоохранения. Все это не слова, а реальные шаги на пути к практическим результатам. При этом можно констатировать, что реальный международный бизнес никаких санкций не боится и находит способы обхода незаконных ограничительных мер против Крыма и России.

У бизнес-сообщества сложилось устойчивое понимание того, что самый молодой федеральный округ Российской Федерации — ​Крымский — ​по воле отдельных «кукловодов» оказался под давлением международных санкций и с целым букетом ограничений: транспортных, энергетических, продовольственных, водных и т. д. Однако все эти проблемы носят сугубо субъективный характер и не имеют никакого отношения к действию объективных законов экономики.

Что же касается присутствия российских специалистов, то наряду с руководителями федеральных органов власти, в том числе отвечающими за реализацию федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», на форуме присутствовали представители регионов и бизнеса России.

Поэтому палитра мнений и взглядов на форуме была представлена достаточно солидно, а дискуссии носили конкретный и прикладной характер.

Участники форума высказывали консолидированное мнение, что снятие санкций и ограничений повысит инвестиционную привлекательность полуострова, следствием чего станет дальнейшее повышение престижности и представительности участников Ялтинского форума.

Что касается вопроса организации форума, то компактное размещение его участников, совмещенное с презентационными площадками и залами проведения тематических и пленарных заседаний, а также открытая и доброжелательная обстановка, на мой взгляд, обеспечили теплые отзывы участников в адрес организаторов данного мероприятия.

Во время рабочей поездки в Крымский федеральный округ, 17–19 августа 2015 года

— Как Вы оцениваете интерес российского и зарубежного бизнеса к форуму? На открытии форума Вы вспомнили английскую пословицу «Where there’s a will, there’s a way». Есть ли, на Ваш взгляд, у западного бизнеса реальное желание работать в Крыму или пока все приезды в Крым — ​это разведка, прощупывание почвы?

— Я уже частично ответил на первую часть Вашего вопроса. Реальный бизнес — ​и западный, и российский — ​«заточен», как они выражаются, на достижение конкретных результатов, отсюда и их желание работать в Крыму. Пожалуй, до вхождения Крыма в состав Российской Федерации СССР был последним, кто вкладывал средства и развивал полуостров. Сегодня длительный период деградации экономики Крыма закончился, и Крым с учетом закона о свободной экономической зоне и геополитического расположения становится интересной площадкой для инвесторов — ​как российских, так и зарубежных. В современном мире все очень динамично и подвижно, а длительная разведка и прощупывание, как Вы говорите, могут привести к тому, что вас обойдут более расторопные конкуренты.

Но я недаром вспомнил эту английскую пословицу: будет воля, будет и путь к решению всех вопросов. Бизнес найдет схемы реализации своих идей и проектов. Сегодня западные политики уже говорят о поступательном снятии санкций до полного выполнения минских соглашений. Без экономики нет политики, я считаю, что такое «послабление» позиций западных политиков связано, в том числе, и с давлением на них бизнеса.

— На пленарном заседании форума обсуждался поиск путей к экономике роста в условиях новых вызовов. Удалось ли, на Ваш взгляд, сформулировать свежие и интересные предложения, которые можно было бы представить для рассмотрения Президенту России Владимиру Путину?

— Открытое обсуждение на площадке ялтинского форума позволило увидеть многие закостенелые вопросы, которые накопились, но в текучке до них у руководства субъектов не доходили руки. В практической жизни эти вопросы уже начали душить предприимчивость народа и эффективность российской экономики. Динамичность интеграционных процессов по вхождению Крыма в экономическое пространство России актуализировала необходимость их рассмотрения, и, надо отметить, часть из них достаточно успешно решена либо по ним ведется активная подготовительная работа. Например, из инициатив, предложенных в 2014–2015 годах, уже реализованы:

  • снижение налогового бремени и упрощение процедур для малого бизнеса;
  • разработка схем водоснабжения и водоотведения в целом на субъект с целью рационального распределения ресурса воды между муниципалитетами;
  • передача полномочий федеральных органов исполнительной власти субъектам Российской Федерации, что позволило, в том числе, экономить и бюджетные средства;
  • разработка региональных программ по поддержке сельхозпроизводителей с учетом специфики каждого региона;
  • законодательное закрепление процесса создания винодельческой продукции с защищенным географическим названием, что позволит очистить рынок от предприятий, разливающих в бутылки воду с порошком, закупленным за границей, и даст толчок развития предприятиям, которые выращивают виноград, его перерабатывают и создают из него шедевры виноделия.

Отмечу, что, помимо поиска путей к экономике роста, мы обсуждали и причины, мешающие движению по этим путям. Наряду с вопросами транспортного сообщения с материковой Россией (паромного и авиационного), дефицитом энергетических и водных ресурсов поднимался вопрос о восстановлении дорожной сети полуострова. Учитывая, что город Керчь с началом строительства транспортного перехода через Керченский пролив приобрел статус «ворот Крыма», начинать решение дорожного вопроса надо было «уже вчера». Есть положительный опыт решения и таких вопросов, например, Республика Крым в 2015 г., реализуя свои планы по расширению аэропорта в Симферополе и организации работы «Морской дирекции» на паромной переправе, резко снизила последствия транспортной блокады полуострова. Смею вас заверить, что Президент Российской Федерации В. В. Путин достаточно много своего времени уделяет рассмотрению вопросов, связанных с Крымом, в том числе, по докладам, предоставляемым как Правительством Российской Федерации, так и руководителями субъектов Крымского федерального округа и мною лично. Вспомните, как контролировалось строительство энергетического моста, как Президент Российской Федерации систематически мониторит ситуацию со строительством транспортного перехода.

У нас есть идеи и предложения, которые можно представить Президенту Российской Федерации. Причем в поле нашего зрения находятся как глобальные вопросы, например, состояние дорог и энергосетей Крыма, так и специфические небольшие проекты — ​создание в Крыму центра выращивания саженцев, в том числе, с применением методик клонирования, на базе нашей сельскохозяйственной науки с лидером этого направления Никитским Ботаническим садом. Однако всему свое время, и каждый вопрос должен найти свое решение поэтапно в комплексном подходе к решению поставленных задач.

Открытие II Ялтинского международного экономического форума

— Какие у Вас ожидания от следующего форума? Возможно, есть предложения к организаторам — ​на что следует обратить особое внимание при подготовке следующего события?

— Я уже говорил, что совершенству нет предела, но зачастую лучшее может быть врагом хорошего. А ожидания всегда есть, например, Корпорация по развитию Крыма должна заработать и дать практический результат, свободная экономическая зона — ​не только привлекать, но и давать реальную отдачу от своего предназначения. Хотелось бы не только подписать знаковые для Крыма инвестсоглашения, но и начать их реализовывать. Например, Совет по улучшению инвестклимата в Республике Крым 11.04.2016 г. на своем заседании одобрил проект «Строительство нового аэровокзального комплекса аэропорта «Симферополь» ООО «МА «Симферополь».

Надеюсь промежуточные результаты проделанной работы за год увидеть в рамках III Ялтинского форума.

Главное, что все это достижимо, и на это, я думаю, надо обратить внимание организаторам форума.

Хотелось бы, чтобы на следующем форуме были также представлены предложения бизнес-сообщества для исполнительных органов власти о совершенствовании экономических процессов.

Ялтинский форум мог бы стать площадкой, на которой проекты правительственных решений проходят обсуждение с бизнес-сообществом, только с конструктивных позиций, а не с позиций критики ради критики.

— Прошло два года с того момента, как Крым вернулся в состав России. По результатам многочисленных опросов, в т. ч. проведенных американским журналом Forbes, большинство крымчан считают, что их жизнь улучшилась, несмотря на трудности переходного периода. Как Вы считаете, что ответят на такой вопрос владельцы работающих в Крыму бизнесов? Улучшились ли для них условия деятельности?

— После всех нелегких процессов интеграции в другое законодательство, перехода на российскую валюту, переоформления всех документов, в том числе лицензий, сертификатов, выполнения новых требований, которых не было на Украине, предприниматели только в конце 2015 года смогли осознать плюсы и минусы принятого на референдуме решения по возврату в Россию. Плюсы: поддержка государством развития малого и среднего бизнеса, субсидирование импортозамещения, жесткая борьба с коррупцией, четкие правила игры на рынке работ и услуг.

Минусы: необходимость проведения в короткий срок затрат для соответствия бизнеса нормативным требованиям по экологии, охране труда, потребительской и промышленной безопасности. Безусловное требование правоохранительных органов по выходу из теневой экономики, в которой многие крымские предприниматели привыкли работать, отсутствие в Крыму и Севастополе в достаточном объеме градостроительной и иной документации, созданной по российским нормативам и необходимой для реализации инвестиционных проектов.

По всем минусам федеральные органы власти, власти Республики Крым и города федерального значения Севастополь разрабатывают механизмы для их исправления, в том числе и на основе предложений бизнес-сообщества. Все эти вопросы стоят на личном контроле у глав субъектов Крымского федерального округа.

— Как Вы оцениваете инвестиционный климат в регионе? Можно ли его дополнительно улучшить, что для этого делается?

— Инвестиционный климат в Крыму можно охарактеризовать как благоприятный, но отягощенный санкционными последствиями и украинским прошлым. Для улучшения инвестиционного климата необходимо решить все вопросы, накопившиеся в украинском прошлом, и вопрос преодоления санкционных последствий. Это касается и банковского сектора, который, наверное, мог бы расширить свое присутствие в Крыму и обеспечить широкую доступность кредитных ресурсов для хозяйствующих субъектов полуострова.

— На данный момент Крым находится в нижней части рейтинга регионов России по социально-экономическому развитию. Можно ли это изменить в обозримом будущем? Если да — ​в какие сроки, что для этого требуется?

— C 2005 года в России реализуются социально-экономические программы, в том числе в области здравоохранения, образования, реформирования ЖКХ, дорожного строительства, стимулирования жилищного строительства для обеспечения жильем российских семей и льготных категорий граждан. Крымские субъекты только в 2014 году вошли в эти программы, многие из которых заканчивались в 2015 году. Перед властями стоит задача достижения уровня субъектов Российской Федерации в короткий срок. Например, программу модернизации здравоохранения субъекты проводили в течение пяти лет. В Крыму она реализуется в течение двух лет.

Два года подряд оба субъекта перевыполняли бюджетные показатели по доходам. Например, выросли доходы от малого бизнеса после их перехода на российское налогообложение по сравнению с украинским периодом, от туристического сектора, который традиционно был в теневом секторе, особенно от деятельности малых отелей.

Власти обоих субъектов твердо уверены, что потенциал бюджетного роста очень велик.

В течение 2014–2015 годов бюджет формировался и исполнялся в условиях, когда бизнес нес большие затраты и потери из-за перерегистрации, необходимости вкладывать средства в выполнение нормативов российского законодательства по лицензированию, сертификации. Сдерживали развитие экономики Крыма, конечно, и различные формы блокад и международных санкций, разрыв ранее сложившихся кооперационных связей и потеря традиционных рынков сбыта, заметное отставание состояния инфраструктуры полуострова от уровня российской, дефицит всех форм и видов инвестиций.

— Что делается для преодоления этих негативных факторов?

— С 2015 года реализация мероприятий федеральной целевой программы и положений закона о свободной экономической зоне уже активно способствуют преодолению сдерживающих факторов. Показательными должны стать 2018 и 2020 годы, что обусловлено появлением на первом этапе транспортного перехода через Керченский пролив, двух новых электростанций и на втором этапе — ​завершением выполнения ФЦП. Уверен, что в эти сроки совместными усилиями федеральных и крымских региональных органов власти, используя опыт и передовые практики регионов, Россия преодолеет в Крыму энергетическую, транспортную, водную блокады, создаст современную инфраструктуру, наладит производственную кооперацию. Полагаю, что и рейтинги в эти сроки изменятся и станут реально оценивать и показывать место наших субъектов в общероссийском пространстве.

Закладка малого ракетного корабля «Шторм» на заводе «Море» в Феодосии.

— Какие отрасли экономики способны стать драйвером экономического развития Крыма? Какие секторы на данный момент демонстрируют позитивную динамику, где есть проблемы?

— В настоящее время власти Республики Крым и Севастополя разрабатывают стратегию социально-экономического развития своих регионов. Власти в своих проектах выделяют три стратегических направления: промышленность, сельское хозяйство и рекреационную сферу. Учитывая уникальную природу и географические особенности региона, в Крыму невозможно размещать крупные сельскохозяйственные или экологически грязные производства. В связи с этим упор будет делаться на развитие уникальных производств: например, в сельском хозяйстве это виноделие, семеноводство, питомниководство, племенное разведение скота; в промышленности — ​высокоточные и IT-технологии, судоремонт, судостроение и приборостроение.

В 2015 году в Первомайском районе открылась предприятие по открытому содержанию коров молочных пород на 3 тысячи голов и 2 тысячи молодняка, которое закрывает до 30% потребностей Крыма в промышленном производстве молочной продукции. Качество производимого молока позволило их партнеру — ​молочному заводу в Джанкойском районе — ​начать проект по производству йогуртов и детского питания. Хотя в 2014 году показатель производства молока характеризовался высокой долей частного производства — ​до 90%.

Программа субсидирования виноделов направлена на обновление виноградников, большая часть которых имеет возраст более 25 лет. Компенсации затрат на раскорчевку, посадку и содержание виноградников достигали в 2015 году до 80%.

Благодаря гранту, полученному в 2014 году, Ботанический сад оснащен самым последним инновационным оборудованием для создания новых сортов, разработки агротехники с учетом изменившихся условий в сфере водоснабжения, реализации программы импортозамещения в части производства саженцев различных культур, от ландшафтных и до косточковых.

Туристический сектор радует своим вектором на круглогодичный период работы и на многообразие предложений, что повышает бюджетные доходы и образует новые рабочие места.

Второй год подряд растет количество туристов. И я считаю, что это следствие не только внешних факторов, таких как отток туристов из Турции и Египта, но и роста качества обслуживания: строятся новые туристические объекты, реконструируются пляжи, открываются новые маршруты. Вот вам и драйверы экономического развития Крыма.

Переформатирование экономики — ​процесс системный, требующий времени, больших усилий и вложений, взаимодействия органов власти различных уровней и бизнес-сообщества. Уверен, что власти Республики Крым и города федерального значения Севастополь смогут выполнить все задачи.

Во время совещания по организации детского отдыха в Международном детском центре «Артек».

— Каковы итоги первых 16 месяцев функционирования режима свободной экономической зоны? Насколько Вы довольны результатом?

— Самая объективная оценка итогов деятельности СЭЗ может быть выражена в следующих цифрах. По состоянию на 31.05.2016 от субъектов хозяйствования поступило 583 заявления на участие в СЭЗ, в том числе:

  • заключено 485 договоров об условиях деятельности в СЭЗ;
  • 55 проектов находятся в стадии рассмотрения и подготовки к подписанию.

Общий объем инвестиций по заключенным договорам составляет более 75 млрд рублей.

Планируется создание более 27 тыс. рабочих мест.

Зарегистрировано порядка 470 участников СЭЗ.

Инвестиционные проекты реализуются в следующих сферах:

  • промышленность — ​84;
  • санаторно-курортная — ​50;
  • сельское хозяйство (в том числе переработка) — ​74;
  • социальная сфера — ​22;
  • строительство — ​109;
  • транспортная — ​18;
  • энергетика — ​5;
  • торговля — ​45;
  • прочее — ​78.

314 инвестиционных проектов реализуются на базе вновь созданных предприятий; 171 — ​на базе прошедших процедуру перерегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из общего числа договоров 8 проектов реализуются индивидуальными предпринимателями, 477 — ​юридическими лицами.

Основная часть инвестиционных проектов реализуется малым и средним бизнесом — ​446.

Наибольшее количество инвестиционных проектов реализуется:

  • на территории города Симферо­поля — ​219;
  • на территории города Ялты — ​64;
  • на территории Симферопольского района — ​33;
  • на территории Бахчисарайского района — ​25.

Оцените сами, что сделано за столь короткий срок функционирования СЭЗ. А доволен я или нет результатом — ​это вкусовое понятие, главное, чтобы от функционирования СЭЗ росли и улучшались показатели социально-экономического положения жителей Крыма.

— Помимо налоговых льгот для резидентов СЭЗ, есть ли у Крыма преимущества перед другими регионами России для ведения бизнеса?

— Помимо льгот, установленных федеральным законом для участников свободной экономической зоны в Крыму, Республика Крым, например, своими законами установила ставку единого сельхозналога в размере 0,5%, для лиц, применяющих патентную систему налогообложения, — 1%, для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, — 3% и др. В комплексе это создает благоприятную среду для развития и функционирования бизнеса.

Кроме того, привлекает предпринимателей и то, что в связи с уходом украинского бизнеса освободились ниши и направления, где они могут применить свой потенциал, а также значительный объем государственных инвестиций в Крым и как следствие — ​возможность участия в их освоении. Однако бизнесмены, намеревающиеся работать в рыночных условиях, должны трезво оценивать все риски и конкурентные преимущества перед местными крымскими компаниями.

Наряду с этим я бы еще выделил несколько направлений, привлекающих российских бизнесменов и инвесторов в Крым:

  • возможность инвестировать в недвижимость и жить на морском побережье;
  • наличие инфраструктуры незамерзающих портов и таможенных барьеров в рамках территории России (будет очень актуально после ввода в эксплуатацию строящегося моста);
  • обширная сырьевая база;
  • возможность развития детского отдыха на территории России (благоприятный климат);
  • организация пансионов и сервисных служб для ухода за престарелыми людьми.

— Как Вы оцениваете активность российского бизнеса в КФО? Насколько успешен, на Ваш взгляд, процесс экономической интеграции Крыма, прихода в регион российских компаний?

— Нельзя однозначно ответить на поставленные Вами вопросы, так как все индивидуально и связано с конкретными временными условиями рассматриваемых предложений и возможностями субъектов. Например, количество лиц и организаций, потенциальных инвесторов или просто желающих работать в Крыму, которые обращаются в департамент приоритетных проектов или на имя губернатора г. Севастополя, достаточное большое. Но у города есть одна главная проблема — ​это ограниченность земельного ресурса, поскольку до 2014 года вся земля в городе была «роздана». Причем далеко не вся «розданная» земля используется эффективно, некоторая не используется вообще. Правительство г. Севастополя ведет претензионную работу с точки зрения расторжения арендных договоров на землю, чтобы вовлекать ее в оборот. Такая земля могла бы использоваться для реализации поступивших предложений. В итоге сложилась ситуация отложенного спроса на активность российского бизнеса.

Кроме того, приход российских компаний в Крым сдерживается и низкой активностью крупных российских банков по заходу на территорию Крыма по известным всем причинам. Доступность финансовых ресурсов — ​немаловажный фактор в развитии бизнеса, особенно ориентированного не на бюджетные ресурсы. Советник Президента Российской Федерации С. Глазьев неоднократно отмечал, что отечественные банки не должны становиться орудием враждебных для России внешних сил. Однако крупные банки России продолжают занимать выжидательную позицию, о чем свидетельствуют недавние слова Г. Грефа в отношении работы Сбербанка в Крыму. «Мы пока таких планов не имеем. Это непозволительно с точки зрения санкций, мы пока не будем работать на этих территориях». При этом Россия — ​не первая страна, живущая под санкциями, и все знают, что есть пути эффективного и безболезненного их преодоления.

В итоге могу подтвердить, что интерес российского бизнеса к Крымскому федеральному округу не снижается, экономические интеграционные процессы идут, может быть, не так быстро, как хотелось бы, в том числе и с участием организаций из других регионов России.

— Около года назад Вы заявили, что Крым стал неприступной крепостью, здесь размещены значительные военные силы. Какова ситуация в секторе ОПК? Насколько успешно идет восстановление и модернизация предприятий, размещение заказов? Сможет ли военно-промышленный комплекс стать локомотивом экономики Крыма? 

— ​Развитие оборонных предприятий в Крыму — ​стратегическое направление политики региона. Это не только укрепление национальной безопасности в условиях роста внешних угроз и санкций «южного форпоста России», но и исторически сложившаяся отрасль экономики. В Крыму более 20 предприятий, которые не имеют мировых аналогов. Большинство этих производств относятся к предприятиям авиа- и судостроения, выпускают оптические и электронные приборы для армии и флота. После воссоединения с Россией эти заводы начали интегрироваться в крупные холдинговые компании. Многие оборонные предприятия Севастополя возрождаются. Это «Центр судостроения «Звездочка», Научно-технический центр «Импульс‑2» и другие. Возобновил производство ряд предприятий ВПК в Крыму, в том числе и градообразующие для Керчи и Феодосии, такие как судоремонтный завод «Залив» и судостроительный завод «Море», НИИ аэроупругих систем, работает на ВПК и завод «Фиолент» в Симферополе.

В планах — ​увеличение загрузки производственных мощностей оборонных предприятий Крыма за счет исполнения Гособоронзаказа и Федеральной целевой программы «Свободно-экономическая зона Крыма и Севастополя до 2020 года» на строительство кораблей и судов.

Важным этапом развития является восстановление материально-технической базы предприятий, износ которых составляет в среднем 72 процента, а по некоторым предприятиям — ​и 98 процентов.

Говоря об обороноспособности Крыма, хотел бы отметить, что задача по созданию в Крыму самодостаточной группировки войск выполнена. Всего сформировано 96 соединений, воинских частей и организаций.

За два прошедших года серьезно увеличен боевой потенциал группировки войск и сил Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных на территории Крымского федерального округа. На вооружение соединений и частей поступили новейшие образцы вооружения и военной техники:

  • подводные лодки и надводные корабли, вооруженные крылатыми ракетами «Калибр»;
  • боевые самолеты (Су‑30 см) и вертолеты (Ми‑28, Ка‑52, Ка‑29 и другие);
  • беспилотные летательные аппараты;
  • современные образцы вооружения для береговых войск флота (береговые ракетные комплексы «Бастион» и «Бал»);
  • а также для соединений и частей ПВО (зенитно-ракетные комплексы «Панцирь», С‑300 и другие).

В течение 2015 и с начала 2016 года в состав Черноморского флота приняты от промышленности:

  • 3 надводных корабля (сторожевой корабль проекта 11356 «Адмирал Григорович», малые ракетные корабли проекта 21631 «Серпухов» и «Зеленый Дол»);
  • 4 подводных лодки проекта 636 («Новороссийск», «Ростов-на-Дону», «Старый Оскол», «Краснодар»);
  • 10 боевых катеров;
  • 4 вспомогательных судна;
  • 8 боевых самолетов.

Высокая боевая готовность войск и сил, дислоцированных в Крыму, была подтверждена в феврале этого года в ходе внезапной проверки, проведенной Министерством обороны Российской Федерации.

Это было сделано по поручению Президента РФ Владимира Путина, который потребовал развернуть в Крыму «самодостаточную межвидовую группировку войск, способную гарантированно защищать национальные интересы РФ на данном направлении».

Крым как южный форпост России неприступен и может дать отпор любому потенциальному агрессору! И это самое главное на сегодня.

На фоне достаточно непростой ситуации в машиностроении дела у предприятий Крымского ОПК обстоят лучше. Например, ООО «Судостроительный завод «Залив», АО «Завод Фиолент», НИИ Аэроупругих систем обеспечены заказами почти на 100%. Пожалуй, это результат целенаправленной работы заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. О. Рогозина и Минпромторга России, а также реализации программы импортозамещения. В этом секторе очень важно, что гарантированные государственные заказы обеспечивают устойчивую загрузку предприятий на годы вперед.

Министр Минпромторга России Д. Мантуров после закладки малого ракетного корабля «Шторм» на судостроительном заводе «Море» в мае этого года заявил, что помимо размещения заказов на предприятиях ОПК Крыма будет осуществлена их модернизация. По его словам, заводы «Море», «Залив», «Севморзавод» уже имеют собственные программы загрузки заказами и проходят этап модернизации, а те, кто присутствовал на этом мероприятии, увидели, что слова не расходятся с делами. На заводе «Море» на данный момент обновлены не только заводские корпуса, но также закупается новое технологическое оборудование, способное обеспечить максимальную унификацию и универсальность производства.

Учитывая, что ОПК Крыма входит в состав высокотехнологичной отрасли, являющейся базой инновационного развития и основой экономической безопасности страны, он имеет все предпосылки стать одним из локомотивов развития экономики Крымского федерального округа.

Запуск четвертой нитки энергомоста в Крым.

— Международная обстановка складывается в интересах крымской рекреационной сферы. Как обстоят дела с созданием в Крыму конкурентоспособной индустрии отдыха? Что мешает развитию туризма в Крыму (помимо очевидных сложностей с транспортной доступностью)?

— Мы привыкли, что Крым — ​это прежде всего летний отдых с ласковым солнцем и теплым морским бризом. Однако это уникальное место прекрасно не только в летний сезон, но и зимой, и ни в чем не уступает курортам зарубежных стран. Как я уже говорил, туристический сектор радует своим вектором на круглогодичный период работы и на многообразие предложений, что повышает бюджетные доходы и образует новые рабочие места. В прошлом году в Крыму отдохнули 4,5 млн туристов. Сегодня полуостров уже посетило более 900 тыс. отдыхающих, что на 19% больше, чем за аналогичный период прошлого года, а дешевые и средние по стоимости места отдыха были раскуплены еще весной этого года. Все те отдыхающие, у кого встал вопрос о дороговизне отдыха на южном берегу, все чаще обращают внимание на западное побережье — ​на Сакский, Черноморский, Ленинский, Раздольненский районы Республики Крым, где цены в разы ниже. По разным оценкам, Крым в 2016 году сможет принять на отдых до 7 млн человек, в том числе и украинских туристов.

Часть объектов оздоровительного комплекса, требующих приведения к современным требованиям стандартов и серьезных капвложений, переданы по инвестсоглашениям на модернизацию и реконструкцию: оздоровительно-спортивный лагерь «Икар», санатории «Юбилейный», «Радуга», «Ай-Тодор», пансионат «Днепр» и другие объекты.

Активно развивается халяль-туризм, в рамках которого в отелях предлагаются безалкогольные напитки, а предлагаемые мясные блюда приготовлены из мяса животных, забитых в соответствии с шариатом. Одним из основных объектов для посещения является главная мусульманская святыня крымских татар — ​мечеть Кебир-Джами. Создается благоприятная обстановка для туристов-дайверов, яхтсменов. В настоящее время проводится комплекс мер по организации яхтенного туризма, как в Средиземном море. Конечно, есть проблемы, но они преодолимы, и власти комплексно и систематически занимаются их решением.

И это не только транспортная доступность Крыма, о чем Вы говорили, но и энергетика, водоснабжение, дороги внутри полуострова, продовольственное обеспечение, чистота и комфортные условия на пляжах, сфера мелкооптовой торговли, городской транспорт, туристические маршруты с осмотром объектов культурного наследия Крыма, то есть все то, на что рассчитывают прибывающие туристы и отдыхающие.

— Началось ли возрождение аграрного сектора Крыма или этот процесс еще предстоит запустить? Какой будет стратегия развития сельского хозяйства в условиях ограниченных запасов пресной воды? Что еще сдерживает развитие сельского хозяйства в Крыму?

— Давайте посмотрим на результаты, которые показала сельскохозяйственная отрасль в период, когда была утрачена возможность получать днепровскую воду в связи с закрытием Северо-Крымского канала. Крымчане оперативно осуществили замену влагозависимых культур (рис, кукуруза, соя) засухоустойчивыми. Структура посевных площадей приведена к оптимальной в сторону увеличения масличных культур (кориандра). Благодаря эффективному использованию местных источников орошения и внедрению ресурсосберегающих технологий орошения сельхозорганизациям удалось собрать картофеля и овощей соответственно в 1,5 и 1,2 раза больше, чем в 2014 г. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур превысил 1,26 млн тонн, что на 14,5% больше, чем в 2014 г. Собранный урожай зерновых полностью обеспечил потребности КФО и дал возможность осуществить экспортные поставки. Общий объем производства продукции сельского хозяйства в 2015 году составил 63,3 млрд руб. (86,4% к 2014 г.).

Поэтому, на мой взгляд, корректнее, как выражаются военные, говорить о «перегруппировке на марше», адаптируясь к сложившимся реалиям. То есть не о возрождении, а о поэтапном развитии, и меньше нужно обращать внимания на статьи из «желтой» прессы о том, что сельское хозяйство Крыма умерло без днепровской воды. И для этого есть планы, в том числе региональные программы развития отрасли. Так, Республике Крым в 2016 году только на поддержку животноводства и растениеводства в рамках региональной социально-экономической программы федеральным центром выделено 2,8 млрд руб., а также согласованы цифры на следующие два года с ростом финансирования на 20%. Бизнес и различные финансовые структуры должны видеть, что здесь есть тренд развития. А Вы бы стали выделять такие средства «умершему» сельскому хозяйству?

Поэтому руководители субъектов и профильных федеральных ведомств достаточно профессиональные люди и реально оценивают возможности крымской сельскохозяйственной отрасли в условиях ограничений водных ресурсов, что находит отражение в текущих планах ее переориентации, реструктуризации и перспективных планах развития.

— Каковы планы развития добывающей отрасли? Опыт северных регионов России показывает, что разработка полезных ископаемых способна полностью обеспечить регион и сделать его донором. Есть ли планы увеличения углеводородов в Черном море?

— За последние два года сохранила позитивную динамику и обеспечила прирост добывающая промышленность Крыма, разработка карьеров, добыча природного газа и сырой нефти. Однако в современных непростых экономических условиях трудно рассчитывать, что государство значительно увеличит расходы на изучение недр. Более 30 лет на шельфе Черного моря не проводилась геологоразведка, все месторождения разведаны еще с советских времен. Сегодня это системная проблема, так, Роснедра согласовали «Роснефти» и «Газпрому» перенос сроков геологоразведки и начала добычи на 31 участке на шельфе арктических, дальневосточных, южных морей. Речь идет о переносе сроков и объемов сейсморазведки в среднем на два-пять лет, сроков бурения скважин — ​в среднем на три года.

Поэтому приоритетной задачей нашего крупнейшего игрока в этом сегменте ГУП РК «Черноморнефтегаз», эксплуатирующего месторождения углеводородов на шельфе Черного и в акватории Азовского морей и на сухопутной части Крымского полуострова, является поддержание достигнутого уровня добычи углеводородов и поиск, разведка месторождений нефти и газа.

Благодаря собственной производственной инфраструктуре предприятие самостоятельно занимается обустройством месторождений, в том числе строительством морских платформ и подводных газопроводов. Однако наличие непростых отношений с Украиной не способствует освоению новых месторождений, особенно на Одесском месторождении, близко расположенном к берегам нашего непредсказуемого соседа. Я уже ранее отмечал, что необходимо создавать дополнительные меры защиты буровых установок «Черноморнефтегаза», которые часто подвергаются провокациям со стороны Украины. Кроме того, необходимо брать в расчет, что значительная часть запасов газа находится на западном побережье Крыма и в такой глубоководной части Черного моря, где собственными ресурсами предприятию пробурить скважины невозможно, а привлечь зарубежные компании нереально в условиях международных санкций (санкции ЕС и США запрещают предоставлять России технологии и сервис по бурению на глубину свыше 130 м).

Поэтому планы и возможности, конечно, есть, но вот их реализация с учетом изложенных фактов является перспективой, и в ближайшие год-два не стоит рассчитывать на всплеск добычи углеводородов.

— Как, на Ваш взгляд, должна измениться экономика Крыма в течение ближайших пяти лет — ​к весне 2021 года?

— Делать прогнозы — ​дело неблагодарное, да и не входит это в круг моих функциональных обязанностей. А вот организация контроля за выполнением федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также за реализацией федеральных программ в федеральном округе осуществляется комплексно, систематически и профессионально.

Поэтому, реализовав федеральную целевую, государственные и региональные программы, инвестиционные проекты, соответствующие планам развития субъектов Крымского федерального округа, мы должны получить в 2021 году динамично развивающийся, экономически самодостаточный регион.

Полностью интегрированный в экономику России, со сбалансированными отраслями промышленности, с достойным уровнем жизни и достатка граждан. Надеюсь, что на этом этапе мы уже сможем не только полностью отказаться от дотаций федерального бюджета, но и оказывать кураторскую помощь отдельным субъектам России, как они это бескорыстно делали для нас в 2014 году (более 2,7 млрд руб.).

Календарь публикаций

Июль 2016
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Июн   Сен »
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031